В Москве введён единый обязательный Порядок изменения цены и определения окончательной (твёрдой) цены строительных подрядов и комплексных договоров (включая функции техзаказчика, проектирование и строительство), заключаемых по 223-ФЗ городскими заказчиками (кроме реновации).
Это фактически новая «революция» в ценообразовании и взаиморасчётах на городских стройках — теперь уже на стадии выполнения работ.
Что кардинально меняется
1. Твёрдая цена больше не твёрдая
Цена договора теперь официально может пересматриваться вверх при обоснованном росте затрат и при наличии дополнительного финансирования. Пересмотр оформляется допсоглашением после корректировки проектной/сметной документации.
2. Введены единые формулы пересчёта цены
- Применяются официальные московские индексы (обобщённые индексы ДЭПР + коэффициенты Москомэкспертизы).
- Сохранено снижение НМЦД (тот самый «дисконт», с которым подрядчик выиграл торги) — оно продолжает «давить» на окончательную цену.
- Прогнозная инфляция считается строго по утверждённым прогнозным коэффициентам ДЭПР, с чёткими правилами определения периодов (по ПОС, нормативам или договору — берётся меньший срок).
3. КС-2 и КС-3 окончательно уходят в прошлое (на городских объектах)
Теперь приёмка и оплата выполненных работ происходит не по формам КС-2/КС-3, а по новым актам приёмки, которые утверждает Москомэкспертиза приказом от 17.10.2025г. № МКЭ-ОД/25-105. Основной расчётный документ — «Смета договора» (детализация цены договора по укрупнённым конструктивным элементам и отдельным строкам оборудования, временных зданий и т.д.). Основной документ о приемке выполненных работ приведен в приложении 16 к приказу.
**4. Новая философия оплаты текущих работ **
Каждый отдельный этап работ должен быть выполнен в пределах графика выполнения работ: (Объём выполненных конструктивных элементов по «Смете договора» на дату начала работ) × Коэффициент фактической инфляции (нарастающим итогом от даты начала работ) − Зачёт аванса. Если подрядчик задерживается — дальше даты окончания по исходному графику инфляция «замораживается» и рассчитывается по периоду, обозначенному в графике.
5. Резерв на непредвиденные работы
- До 2 % остаётся внутри цены конструктивных элементов.
- Свыше 2 % выносится отдельной строкой и оплачивается только при документальном обосновании.
- Если заказчик затянул корректировку проекта больше чем на 2/3 срока строительства — весь резерв выводится отдельной строкой.
6. Окончательная (твёрдая) цена фиксируется в самом конце
После подписания итогового акта приёмки считается финальная цена с учётом всей фактической инфляции по этапам и возвратом/зачётом аванса. Только после этого отношения сторон считаются полностью завершёнными.
7. Ограничения по росту цены
- До +30 % — согласование с профильным органом исполнительной власти (или учредителем).
- Свыше +30 % — требуется решение Мэра Москвы или совещательного органа под его председательством.
8. Вносятся изменения в постановления Правительства Москвы
от 14 мая 2025 г. N 1098-ПП, от 5 июля 2013 г. N 441-ПП и от 24 февраля 2011 г. N 48-ПП.
Итог одной фразой
Москва полностью перешла от «твёрдой договорной цены» к регулируемой, индексируемой цене с сохранением конкурентного снижения и жёстким контролем за обоснованностью роста — и при этом радикально поменяла весь документооборот при приёмке и оплате работ.
Для подрядчиков и заказчиков, работающих с городом, это действительно новая эпоха исполнения строительных договоров.
Курс "Смета контракта. От расчета до сдачи объекта" уже актуализирован. Записывайтесь